Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

58.5 Кб
скачать

208-п от 15.12.2015

АДМИНИСТРАЦИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ 
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА 
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.12.2015 №208-п

Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

Руководствуясь Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области:
1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования путем размещения на информационных стендах в зданиях: администрации муниципального образования Первомайский сельсовет, муниципального учреждения здравоохранения «Первомайская центральная районная больница», муниципального детского общеобразовательного учреждения «Детский сад «Теремок», муниципального детского общеобразовательного учреждения «Детский сад «Солнышко», муниципального детского общеобразовательного учреждения «Детский сад «Сказка», муниципального детского общеобразовательного учреждения «Детский сад «Золотой ключик», районного дома культуры «Нива» и подлежит размещению на официальном сайте Первомайского района (адрес сайта-pervomay.orb.ru), в разделе муниципальное образование Первомайский сельсовет в сети «Интернет». 
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Первомайский сельсовет Бражникова П.В.

Глава муниципального образования
Первомайский сельсовет В.Б.Фельдман

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Первомайский сельсовет
Первомайского района
Оренбургской области
от 15.12.2015 № 208-п

Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
(далее – Порядок)

Статья 1.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ» и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны (далее - ГО), а также основные мероприятия по ГО в муниципальном образовании Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее - Первомайский сельсовет) и организациях и учреждениях, находящихся на его территории.

Статья 2.
Настоящий Порядок определяет порядок планирования и осуществления мероприятий ГО в период подготовки и ведения ГО на территории Первомайского сельсовета.

Статья 3.
Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия Первомайского сельсовета по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС (далее - план основных мероприятий).

Статья 4.
План основных мероприятий Первомайского сельсовета на год разрабатывается и согласовывается с главным управлением МЧС России по Оренбургской области.
Планирование основных мероприятий ГО производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Первомайского сельсовета в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и ЧС.

Статья 5.
Планы ГО и защиты населения (далее – планы ГО) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Статья 6. 
Органы местного самоуправления Первомайский сельсовет в целях решения задач в области ГО в соответствии с полномочиями в области ГО создают и содержат силы, средства, объекты ГО, запасы материально-технических, производственных, медицинских и иных средств

Статья 7. 
По решению органов местного самоуправления Первомайского сельсовета могут создаваться спасательные службы (инженерная, коммунальная, оповещения и связи, медицинская и другие).

Статья 8. 
Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления Первомайского сельсовета заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии, возглавляемые главой Первомайского сельсовета.

Статья 9. 
Руководство ГО на территории Первомайский сельсовет осуществляет глава Первомайского сельсовета.

Статья 10. 
В целях обеспечения организационного и планомерного осуществления мероприятий по ГО, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Первомайского сельсовета организуется сбор информации в области ГО (далее – информация) и обмен ею. Сбор и обмен информацией осуществляется органами местного самоуправления Первомайского сельсовета, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.

Статья 11.
Мероприятия по ГО на территории Первомайского сельсовета осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Порядком.

Статья 12. 
Органы местного самоуправления Первомайского сельсовета в целях решения задач в области ГО планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:
- по подготовке населения в области ГО;
- по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- по световой и другим видам маскировки;
-по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера;
- по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;
- по борьбе с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению) на территории Первомайского сельсовета;
- по восстановлению и поддержанию порядка на территории Первомайского сельсовета, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера и террористических акций;
- по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- по срочному захоронению трупов в военное время;
- по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств ГО.

Статья 13. 
Организации в целях решения задач в области ГО планируют и осуществляют те же мероприятия, что и Первомайский сельсовет.

Статья 14. 
К основным планирующим документам относится «План основных мероприятий администрации муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».

Статья 15. 
В основе организации подготовки и ведения ГО лежат принципы:
- организация и ведение ГО является функцией всех органов власти, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
- защите от опасностей подлежит все население Первомайский сельсовет;
- мероприятия по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей планируются заблаговременно, осуществляются по возможности в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с началом боевых действий.

Статья 16. 
Выполнение запланированных мероприятий по защите населения и территорий Первомайский сельсовет осуществляется с получением соответствующих распоряжений от вышестоящих органов управления и введением в действие планов ГО.

Статья 17. 
Основные вопросы планов ГО всех звеньев:
- максимально возможное снижение потерь среди населения от современных средств поражения;
- готовность сил и средств ГО к действиям по ликвидации последствий нападения противника;
- организованное и быстрое проведение эвакомероприятий;
- поддерживание устойчивого функционирования организаций в военное время;
- всестороннее обеспечение мероприятий ГО.

Статья 18. 
Порядок работы органов управления и сил ГО в период ведения ГО, взаимодействие с другими органами ГО, обмен информацией об обстановке и сроки предоставления донесений осуществляются в соответствии с планами ГО и специальными указаниями территориальных и региональных органов управления.