СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ 
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА 
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

29.07.2016										№47

Об утверждении Положения о профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации  05.10.2009, руководствуясь  Уставом 	муниципального образования Первомайский сельсовет, Совет депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района РЕШИЛ:
1.	Утвердить	Положение о профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений  на территории муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложения.
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Первомайского района (адрес сайта-pervomay.orb.ru), в разделе муниципальное образование Первомайский сельсовет в сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую мандатную комиссию и по вопросам депутатской этики Совета депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

Глава муниципального образования
Первомайский сельсовет						В.Б.Фельдман

 Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Первомайский сельсовет
Первомайского района
Оренбургской области 
от 29.07.2016 г. №47

Положение
о профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории	муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
                                                                          (далее - Положение)

I. Общие положения

1.	Положение  разработано в целях предупреждения терроризма и экстремизма, определяет задачи, меры в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета, направления деятельности органов местного самоуправления сельсовета в указанной сфере.

II.	Задачи профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории	муниципального образования Первомайский сельсовет 

2.	Задачами противодействия терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации
последствий их проявлений на территории	сельсовета  являются:
1)	разработка мер и осуществление мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению экстремистской деятельности и терроризма;
2)	противодействие распространению идеологии терроризма и экстремистским проявлениям путем обеспечения защиты информационного пространства, совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму (мониторинг средств массовой информации и социальных сетей, подготовка и размещение в средствах массовой информации антитеррористических и антиэкстремистских материалов, внедрение и использование технических средств защиты информации муниципальных сетей, недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры и иное);
3)	формирование у граждан, проживающих на территории сельсовета, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
4)	воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий террористического и экстремистского характера, формирование толерантности в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
5)	активизация работы по информационно-пропагандистскому просвещению граждан,
проживающих на территории сельсовета, по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
6)	обеспечение скоординированной работы органов местного самоуправления сельсовета с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и жителями сельсовета;
7)	участие в работе межведомственной комиссии по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории	 сельсовета по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления	сельсовета;
8)	уменьшение проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
9)	обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории сельсовета, и защищенности потенциальных объектов от террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей;
10)	повышение антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности;
11)	недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами;
12)	своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;
13)	минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы муниципального образования;
14)	восстановление поврежденных или разрушенных в результате террористического акта;
15)	осуществление мер по материально-техническому и финансовому обеспечению профилактики терроризма и экстремизма;
16)	содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений террористической и экстремистской направленности;
17)	решение иных задач в пределах полномочий органов местного самоуправления сельсовета.
 
III.	Меры, принимаемые по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и
(или) ликвидации последствий их на территории 	муниципального образования Первомайский сельсовет

3.	При осуществлении деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета применяются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов и экстремистских проявлений, к которым относятся:
1)	политические (нормализация общественно-политической ситуации, разрешение социальных конфликтов, снижение уровня социально-политической напряженности);
2)	социально-экономические (оздоровление экономики муниципального образования, обеспечение социальной защиты населения);
3)	правовые (регулирование миграционных процессов и порядка использования информационно-коммуникационных систем);
4)	информационные (разъяснение сущности терроризма и экстремизма и их общественной опасности, формирование стойкого неприятия идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму и экстремизму);
5)	культурно-образовательные (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога);
6)	организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

IV.	Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Первомайский сельсовет в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации
последствий их проявлений на территории муниципального образования Первомайский сельсовет

4.	Совет депутатов сельсовета осуществляет деятельность по следующим направлениям:
1)	принятие нормативных правовых актов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета;
2)	контроль исполнения принятых решений в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета;
3)	иная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом сельсовета, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами.
5.	Администрация сельсовета осуществляет деятельность по следующим направлениям:
1)	улучшение социально-экономической, общественно-политической и правовой ситуации на территории сельсовета;
2)	разработка, реализация и оценка эффективности муниципальных программ в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории	сельсовета;
3)	принятие правовых актов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета;
4)	определение прав, обязанностей и ответственности уполномоченных лиц органов местного самоуправления сельсовета;
5)	профилактика терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма осуществлять во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными объединениями, гражданами сельсовета;
6)	привлечение органов местного самоуправления сельсовета, муниципальных учреждений и предприятий в пределах их компетенции по проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета;
7)	обеспечение скоординированной работы органов местного самоуправления сельсовета, а также муниципальных учреждений и предприятий с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и гражданами;
8)	иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом сельсовета, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами.
6.	Органы местного самоуправления сельсовета, муниципальные учреждения и предприятия	сельсовета в целях профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета осуществляют деятельность по следующим направлениям:
1)	участие в комиссионных обследованиях подведомственных объектов, расположенных в границах	 сельсовета, на предмет их антитеррористической защищенности;
2)	анализ состояния антитеррористической защищенности подведомственных объектов, принятие мер по антитеррористической защищенности наиболее уязвимых объектов;
3)	определение прав, обязанностей и ответственности должностных лиц органов местного самоуправления сельсовета, ответственных за проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма;
4)	представление информации в правоохранительные органы о действующих на территории сельсовета общественных и религиозных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;
5)	принятие дополнительных мер по недопущению осуществления экстремистской деятельности при проведении публичных мероприятий на территории сельсовета;
6)	организация и проведение воспитательных, пропагандистских и агитационных мероприятий по вопросам профилактики терроризма и экстремизма (разработка и распространение памяток, листовок, пособий, размещение информации в средствах массовой информации, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и иное);
7)	повышение правовой культуры жителей	сельсовета посредством размещения в средствах массовой информации материалов, посвященных действующему законодательству, устанавливающему ответственность за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
8)	проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия визуальных элементов экстремистской направленности (экстремистская символика, надписи, плакаты, листовки и иное);
9)	мониторинг религиозной ситуации и анализ деятельности религиозных объединений, неформальных объединений молодежи с целью своевременного выявления возможных конфликтов на религиозной почве, экстремистских проявлений;
10)	повышение квалификации и профессиональной подготовки должностных лиц органов местного самоуправления сельсовета, муниципальных предприятий и учреждений, отвечающих за организацию работы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета;
11)	информирование жителей сельсовета об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах;
12)	участие в организации своевременного проведения аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта на объектах муниципальной собственности, оказания медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующей социальной и психологической реабилитации;
13)	участие в минимизации последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы жителей сельсовета.

V.	Расходные обязательства

7.	Финансовое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации их последствий на территории сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета.