Об утверждении Положения об аренде имущества (нежилых помещений), находящегося в собственности муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

96.5 Кб
скачать

57 от 30.03.2012

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
второй созыв

Р Е Ш Е Н И Е

30.03.2012 №57

Об утверждении Положения об аренде имущества (нежилых помещений), находящегося в собственности муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области Р Е Ш И Л:
1. Утвердить Положение об аренде имущества (нежилых помещений), находящегося в собственности муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Утвердить базовую ставку арендной платы за недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, в размере 650 руб. за 1 кв. м. в год..
3. Признать утратившим силу Положение о порядке сдачи в аренду нежилых помещений (зданий, сооружений, встроено-пристроенных помещений в жилых домах), расположенных на территории муниципального образования Первомайский сельсовет и находящихся в собственности муниципального образования Первомайский сельсовет, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 22.08.2008 № 71-р.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования на информационных стендах: в здании администрации муниципального образования Первомайский сельсовет, в здании районного дома культуры «Нива», в здании муниципального учреждения здравоохранения «Первомайская центральная районная больница». 
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам экономики, бюджетной, налоговой, финансовой политики, муниципальной собственности и вопросам сельского и муниципального хозяйства Совета депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет.

Глава муниципального образования
Первомайский сельсовет 
Первомайского района 
Оренбургской области В.Б.Фельдман

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Первомайский сельсовет
от 30.03.2012 № 57

Положение
об аренде имущества (нежилых помещений), находящегося в собственности муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 22.07.2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие в связи с предоставлением в аренду объектов культурного наследия, водных объектов, земельных участков, участков лесного фонда.
1.3. Положение определяет порядок и условия сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее - муниципальное имущество), а также порядок заключения договоров аренды.
1.4. Целями сдачи в аренду муниципального имущества являются:
1) использование имущества в соответствии с его назначением;
2) обеспечения сохранности имущества;
3) пополнение доходов местного бюджета.
1.5. Арендодателями имущества являются:
1.5.1. Администрация муниципального образования Первомайский сельсовет (далее – Администрация сельсовета) в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования Первомайский сельсовет, а также имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования Первомайский сельсовет;
1.5.2. Муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования Первомайский сельсовет - в отношении муниципальной собственности, находящейся в их оперативном управлении;
1.5.3. Автономные учреждения муниципального образования Первомайский сельсовет - в отношении муниципальной собственности, находящейся в их оперативном управлении;
1.5.4. Муниципальные унитарные предприятия муниципального образования Первомайский сельсовет, в том числе казенные, - в отношении муниципальной собственности, находящейся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении.
1.6. Арендодатели, указанные в пункте 1.5. настоящего положения, заключают, расторгают договоры аренды имущества, передают имущество арендаторам и принимают его после расторжения (прекращения) договора аренды, обеспечивают учет муниципального имущества, сданного в аренду, а также осуществляют контроль за соблюдением арендаторами условий договоров аренды.
1.7. Арендаторами имущества могут быть физические, юридические лица и предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды муниципальной собственности осуществляется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
1.9. Организаторами конкурсов или аукционов являются арендодатели муниципальной собственности.
1.10. В случаях, установленных законодательством, передача в аренду муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями осуществляется с предварительного письменного согласия Администрации сельсовета.
1.11. Передача муниципального имущества в аренду Администрацией сельсовета осуществляется в соответствии с настоящим положением и действующим законодательством.

Глава 2. Порядок сдачи имущества в аренду

2.1. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Передача в аренду муниципального имущества без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.3. В случаях, установленных законодательством, передача муниципального имущества в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется при предоставлении арендатором документов, подтверждающих право арендатора на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
2.4. Срок аренды имущества может носить краткосрочный характер - до 1 года и долгосрочный - до 5 лет.
2.5. Договоры аренды недвижимого имущества, заключенные на срок один год и более, подлежат государственной регистрации.
Обязанность по государственной регистрации договоров аренды муниципального имущества и все связанные с ее проведением расходы возлагаются на арендатора.
2.6. В случае если недвижимое имущество сдаётся в аренду с земельным участком, на котором оно расположено, то право аренды земельного участка передается арендатору по отдельному договору.
2.7. В случае если одновременно с недвижимым имуществом в аренду передается находящееся в нем движимое имущество, на него заключается отдельный договор аренды.
2.8. Сдача имущества в аренду осуществляется целевым назначением под определенный вид деятельности, в соответствии с видом разрешенного использования имущества.
2.9. Передача недвижимого имущества в субаренду допускается с согласия арендодателя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Передача в субаренду движимого имущества запрещается.

Глава 3. Основные требования, предъявляемые к договору аренды

3.1. Договор аренды должен содержать следующие положения:
3.1.1. Наименование арендодателя и арендатора, их почтовые, банковские и иные реквизиты;
3.1.2. Данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать:
1) адрес (местонахождение) объекта аренды (для недвижимого имущества);
2) идентификационный номер, марка (модель) или наименование (для движимого имущества);
3) вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение, транспортное средство и т.п.), являющегося объектом аренды;
4) характеристики объекта аренды;
3.1.3. Срок договора аренды;
3.1.4 Размер арендной платы, порядок её определения и внесения;
3.1.5. Порядок и условия пересмотра арендной платы;
3.1.6. Порядок передачи объекта аренды арендатору и порядок его возврата;
3.1.7. Условия использования арендуемого имущества;
3.1.8. Права и обязанности сторон;
3.1.9. Права третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество;
3.1.10. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды;
3.1.11. Условия и порядок расторжения договора аренды;
3.1.12. Другие положения, предусмотренные действующим законодательством.
3.2. Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором неустойки (пени) за нарушение срока внесения арендной платы и ненадлежащее исполнение арендатором других условий договора. Неиспользование арендованного имущества арендатором не является основанием для невнесения арендной платы.
3.3. Договор аренды должен содержать положения, согласно которым Арендатор несет все бремя расходов по содержанию арендованного имущества, его страхованию, поддержанию его в исправном состоянии и самостоятельно оплачивает коммунальные, эксплуатационные и другие услуги, относящиеся к арендуемому имуществу на основании договоров, заключенных с соответствующими поставщиками данных услуг.
3.4. Типовые договоры аренды утверждаются Администрацией сельсовета.

Глава 4. Порядок оформления договоров при сдаче имущества в аренду

4.1. Заключение договора аренды имущества в соответствии с действующим законодательством осуществляется:
- по результатам конкурса или аукциона на основании протокола об итогах проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды. В этом случае продавцом права на заключение договора аренды муниципального имущества выступает арендодатель;
- без проведения конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением.
4.2. Заявитель, имеющий намерение заключить договор аренды имущества (в том числе договор аренды на новый срок) без проведения конкурса или аукциона, направляет арендодателю заявление о заключении такого договора, в котором он указывает: полное наименование и регистрационные данные заявителя, данные объекта аренды: адрес и площадь (для недвижимого имущества), наименование, марка, модель, количество (для движимого имущества), вид деятельности заявителя, предполагаемый срок аренды, права на льготы по арендной плате (при наличии), основание для заключения договора аренды без проведения конкурса или аукциона.
К заявлению прилагаются:
1) для юридического лица: копия Устава и (или) иных учредительных документов; копия свидетельства о государственной регистрации; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и (или) лица, подавшего заявку;
2) для индивидуального предпринимателя: выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о постановке на налоговый учет; копия письма статистического управления о присвоении кодов видов деятельности; копия документа, удостоверяющего личность;
3) для физического лица: копия документа, удостоверяющего личность; заверенное согласие супруга (супруги) на заключение договора аренды; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Все заявители прилагают к заявлению: копии документов, подтверждающих право заявителя на заключение договора аренды без конкурса и аукциона; копии документов, подтверждающих право заявителя на льготы при оплате арендной платы (при наличии); Копии документов должны быть надлежащим образом удостоверены или нотариально заверены.
Арендодатель рассматривает заявление в течение 30 календарных дней и при необходимости направляет заявление с приложенными документами для получения согласия Администрации сельсовета. По результатам рассмотрения (и согласования) поданных документов Арендодатель направляет заявителю проект договора аренды и расчет арендной платы либо мотивированный отказ от заключения договора аренды в случае если:
1) представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям;
2) представленные заявителем документы не подтверждают законное право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения конкурса или аукциона;
3) предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Положения или виду разрешенного использования объекта аренды;
4) арендодатель не планирует сдавать заявленное имущество в аренду.
Заявитель в течение 5 рабочих дней рассматривает проект договора аренды и при отсутствии возражений представляет арендодателю подписанный договор аренды имущества.
В случае несогласия с положениями проекта договора заявитель направляет арендодателю протокол разногласий в те же сроки для согласования. Дальнейшее согласование разногласий осуществляется по договоренности сторон.
4.3. К подписанному договору аренды имущества прилагаются акт приема-передачи имущества и расчет арендной платы, подписанные сторонами.
4.4. Изменения по условиям заключенного договора аренды в пределах срока его действия оформляются дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемой частью договора аренды.

Глава 5. Страхование имущества, переданного в аренду

5.1. Имущество при предоставлении в аренду может быть застраховано в пользу арендодателя за счет средств арендатора по соглашению сторон.
5.2. Выгодоприобретателем по договору страхования арендованного имущества является арендодатель имущества.
5.3. Если по договору аренды страхователем арендуемого имущества является арендатор, он обязан в установленном законодательством порядке в двухмесячный срок со дня подписания договора аренды за свой счет застраховать арендуемое имущество по его действительной стоимости на весь срок действия договора аренды.
Если по договору аренды передается уже застрахованное имущество, в этом случае договор аренды может предусматривать переход к арендатору обязанностей по оплате страховых премий (взносов) и по продлению договора страхования на весь срок действия договора аренды.
Неисполнение арендатором обязанности по страхованию арендуемого имущества или неуплата страховых премий (взносов) является основанием для досрочного расторжения договора аренды. В этом случае при досрочном расторжении договора аренды арендатору не возмещаются понесенные им расходы по заключению и регистрации договора аренды.
5.4. Копия страхового полиса предоставляется арендодателю в пятидневный срок со дня заключения договора страхования.
5.5. Страховщиком арендуемого имущества может являться юридическое лицо любой организационно-правовой формы, предусмотренной действующим законодательством, созданное для осуществления страховой деятельности и получившее в установленном действующим законодательством порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации.
5.6. В случае отсутствия или недействительности договора страхования, а также в случае невыплаты арендодателю по вине арендатора при наступлении страхового случая страхового возмещения в установленные договором страхования сроки, арендатор несет полную материальную ответственность за ухудшение, порчу или гибель арендованного имущества, за исключением ущерба, причиненного обстоятельствами непреодолимой силы.
5.7. По договору страхования недвижимого имущества и транспортных средств могут быть застрахованы следующие риски:
1) пожар;
2) удар молнии, взрыв газа;
3) умышленное повреждение или уничтожение имущества третьими лицами;
4) аварии водопроводных, отопительных, противопожарных, канализационных систем;
5) действие жидкостей и/или пара, проникших в помещения, принадлежащие страхователю;
6) иные риски.
5.8. Должна быть застрахована ответственность за ущерб, который может быть причинен транспортным средством или в связи с его эксплуатацией.
Глава 6. Арендная плата

6.1. Арендная плата в договоре аренды устанавливается отдельно по каждому объекту аренды. Арендная плата за имущественные комплексы состоит из арендной платы за недвижимое и движимое имущество.
Если арендуемое недвижимое имущество используется арендатором для различных видов деятельности, то арендная плата рассчитывается в установленном порядке отдельно по каждому помещению (либо группе помещений) с учетом конкретного вида деятельности, а затем суммируется.
6.2. Арендная плата (без налога на добавленную стоимость) поступает в местный бюджет в виде ежемесячных платежей.
Налог на добавленную стоимость по арендной плате арендатор перечисляет самостоятельно в соответствии с действующим налоговым законодательством.
6.3. Плата за аренду имущества может корректироваться (не более одного раза в год) в зависимости от изменения размера базовой ставки арендной платы, устанавливаемой решением Совета депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет.
6.4. В случае если срок действия договора аренды истек, а арендатор продолжает пользоваться имуществом после окончания (прекращения) договора аренды, он вносит арендную плату и другие платежи в соответствии с указанными в договоре аренды условиями до момента возвращения имущества арендодателю.

Глава 7. Порядок расчета арендной платы

7.1. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, предоставленным по результатам торгов (конкурсов, аукционов) определяется на основании предложения победителя конкурса или аукциона, сделанного в установленном порядке.
7.2. Размер арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом, предоставленным в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), а также начальный размер арендной платы, необходимый для проведения торгов (конкурсов, аукционов) определяется путем сравнения расчетной величины арендной платы с рыночной величиной арендной платы. В этом случае за величину арендной платы принимается ее наибольшее значение.
7.3. Арендная плата за движимое имущество определяется на основании рыночной величины арендной платы. 
7.4. Рыночная величина арендной платы определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком.
7.5. Расчетная величина годовой арендной платы (Апл) за недвижимое имущество (здание, строение, помещение) определяется исходя из фактического размера арендуемого недвижимого имущества и его характеристик по следующей формуле:
Апл = Бст x S x Краз x Квд x Кар x Кб x Кз, 
где:
Бст - базовая ставка арендной платы за 1 кв.м. арендуемой площади нежилого помещения в год (в рублях);
S - площадь арендуемого объекта, кв.м.;
Краз - коэффициент размещения:
Краз = 1 – отдельно стоящее здание;
Краз = 0,8 – для встроенно-пристроенное помещение;
Краз = 0,6 – цокольный этаж;
Краз = 0,5 – подвал.
Квд – коэффициент вида деятельности арендатора в арендуемом объекте:
Квд = 1,75 – для помещений, арендуемых под:
банки и другие финансово-кредитные учреждения;
биржи, страховые компании;
вкладные и сберегательные кассы, валютные обменные пункты;
юридические консультации;
инвестиционные фирмы;
аудиторские фирмы;
магазины;
объекты телефонной и сотовой связи;
рестораны, кафе;
ювелирные мастерские.
Квд = 1,5 – для помещений, арендуемых под:
ломбарды;
нотариальные и адвокатские конторы;
конторы, офисы, производственные и административные помещения;
помещения, функционально предназначенные для склада, гаража, мастерские по ремонту автомобилей;
гостиницы.
Квд = 1,25 для помещений, арендуемых под:
научно-производственную деятельность, экспериментальные мастерские, проектные и конструкторские организации;
пункты приема стеклотары, проката, вторсырья;
билетные кассы, телестудии, радиостудии;
для иных видов деятельности, не предусмотренных в других группах.
Квд = 1 для помещений, используемых под:
предприятия почтовой связи;
бытовое обслуживание населения (бани, прачечные, ателье, парикмахерские);
аптеки, ветлечебницы;
спортивные учреждения;
библиотеки, учреждения культуры;
учреждения здравоохранения (поликлиники, больницы);
художественные мастерские;
учреждения и организации, занимающиеся образовательной деятельностью, в том числе внешкольной и дополнительной (при наличии соответствующих документов);
административные помещения учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней;
ритуальные услуги;
для помещений, арендуемых под офисные помещения прокуратуры, юстиции, судов, милиции, налоговых инспекций, таможни, пенсионного фонда.
Кар – коэффициент категории арендатора:
Кар = 0,5 – для предпринимателей-инвалидов, не имеющих работников по найму, предпринимателей-родителей, на содержании у которых находится совместно проживающий и требующий постоянного ухода инвалид с детства, не имеющих работников по найму;
Кар = 1 – для муниципальных предприятий; общественных и религиозных организаций, фондов, ассоциаций, союзов;
Кар = 1,25 – для государственных предприятий и организаций;
Кар = 2 – для иных категорий арендаторов.
Кб – коэффициент благоустройства арендуемого помещения:
Кб = 1,25 – при наличии водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения;
Кб = 1 – при отсутствии одного из видов технического обустройства.
Кз – коэффициент зоны для территории района:
Кз = 1,25 – для помещений, расположенных в районном центре;
Кз = 1 – для остальной территории района.
7.6. В случаях, когда применение формулы для определения расчетной величины арендной платы невозможно по причине отсутствия требуемых характеристик недвижимого имущества, размер арендной платы определяется только на основании рыночной величины арендной платы. 
7.7. В случае, если договор аренды муниципального имущества заключается на срок более одного года, договором аренды предусматривается ежегодное увеличение размера арендной платы на индекс потребительских цен, устанавливаемый правовым актом Оренбургской области на соответствующий финансовый год (далее - ИПЦ).
ИПЦ применяется для расчета размера арендной платы, начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.
7.8. При передаче в почасовую аренду учебных аудиторий, классных комнат, лабораторий, актовых и спортивных залов, спортивных сооружений и других помещений, находящихся в оперативном управлении муниципальных образовательных учреждений, муниципальных спортивных учреждений и учреждений культуры, расчет арендной платы осуществляется по формуле:
Ап час = Апл / 12 мес. / Краб х К,
где:
Апл - арендная плата, рассчитанная по формуле п. 7.4.;
Краб - количество рабочих (учебных) часов объекта аренды в месяц;
К - количество рабочих (учебных) часов арендатора в месяц.

Глава 8. Заключительные положения

8.1. Администрация сельсовета осуществляет ведение реестра заключенных договоров аренды.
8.2. Администрация сельсовета самостоятельно в пределах своих полномочий производит проверки соблюдения арендаторами условий заключенных договоров аренды. 
8.3. Администрация сельсовета принимает все предусмотренные законодательством меры по недопущению причинения ущерба имуществу и применяет к нарушителям все предусмотренные в договоре аренды санкции, в том числе досрочное расторжение договора аренды, взыскание задолженности по договору аренды и компенсации за причиненный имуществу ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.